L'agrément AÜG (Arbeitnehmerüberlassungsgesetz) en Allemagne est une obligation légale pour toute entreprise exerçant des activités de placement de travailleurs temporaires ou de mise à disposition de personnel en Allemagne. Il s'agit de l'une des obligations réglementaires les plus souvent mal comprises sur le marché allemand — et l'une de celles dont le respect est le plus strictement contrôlé. Ce guide explique en quoi il consiste, qui doit l'obtenir et présente la procédure étape par étape pour l'obtenir.
L'agrément AÜG en Allemagne — officiellement appelé « Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung » — est un agrément administratif délivré par la Bundesagentur für Arbeit (Agence fédérale pour l'emploi) en vertu de la loi sur la mise à disposition de main-d'œuvre (Arbeitnehmerüberlassungsgesetz, AÜG). Il autorise son titulaire à mettre à disposition, à titre commercial, des travailleurs à des tiers en Allemagne.
La loi AÜG a fait l'objet d'une réforme en profondeur en 2017, qui a instauré une durée maximale de détachement de 18 mois pour tout travailleur intérimaire au sein d'une même entreprise utilisatrice, des obligations en matière d'égalité salariale après neuf mois, ainsi que des obligations d'information. Ces réformes rendent l'exercice de l'activité de recrutement en Allemagne nettement plus contraignant en termes de conformité qu'avant 2017.
Toute entité exerçant une activité de mise à disposition de personnel en Allemagne — c'est-à-dire fournissant des travailleurs à des entreprises utilisatrices tierces dans le cadre d'un contrat de prestation de services — doit être titulaire d'une licence AÜG en cours de validité. Cela concerne notamment :
Qui n'a pas besoin d'une licence AÜG :
La mise à disposition de personnel en Allemagne (Arbeitnehmerüberlassung) se produit lorsqu’un salarié est placé sous la direction opérationnelle d’une entreprise utilisatrice tout en restant employé par l’agence ou l’entreprise de mise à disposition. Le critère juridique consiste à déterminer qui dirige effectivement les activités quotidiennes du salarié : si c’est le client plutôt que le prestataire de services, il s’agit probablement d’une mise à disposition de personnel et une licence AÜG est requise.
Les tribunaux du travail allemands adoptent une interprétation large de la notion de « mise à disposition de main-d'œuvre ». Les accords qualifiés de « contrats de prestation de services » sont régulièrement requalifiés en contrats de mise à disposition par les tribunaux, ce qui entraîne une responsabilité rétroactive au titre de l'AÜG.
La demande de permis AUG en Allemagne doit être déposée auprès de l'agence régionale de la Bundesagentur für Arbeit. La procédure comprend les étapes suivantes :
| Étape | Action |
| 1 | Remplissez le formulaire de demande (Antrag auf Erteilung einer Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung) et remettez-le à l'agence régionale compétente |
| 2 | Fournir les documents d'enregistrement de la société (extrait du registre du commerce), les informations relatives à la direction et une description des activités de crédit-bail prévues |
| 3 | Fournir une preuve de solvabilité (bilan, références bancaires ou attestation d'absence d'insolvabilité) |
| 4 | Faire preuve d'une bonne connaissance du droit du travail applicable, des obligations en matière de négociation collective et des exigences de l'AÜG |
| 5 | Obtenir une autorisation provisoire au titre de l'AÜG (d'une durée initiale d'un an ; renouvelable ou définitive après avoir démontré la conformité de l'exploitation) |
Le traitement de la demande prend généralement entre 4 et 8 semaines. La redevance annuelle s'élève à environ 1 500 à 2 500 euros. Une licence AÜG est délivrée à une personne morale spécifique et n'est pas transférable.
L'exercice d'une activité de mise à disposition de personnel en Allemagne sans licence AÜG valide constitue une infraction administrative passible d'amendes pouvant aller jusqu'à 30 000 euros par infraction. De plus :
Les solutions d’« employeur officiel » en Allemagne ne nécessitent pas d’agrément AÜG au sens traditionnel du terme, car c’est l’ EOR e qui est l’employeur effectif du salarié dans le cadre d’un contrat de travail direct, et non une agence d’intérim. La distinction essentielle réside dans le fait que, dans un modèle d’« EOR », l’ EOR e emploie directement le salarié ; il n’y a pas de « mise à disposition » du salarié à une entreprise utilisatrice au sens technique de l’AÜG.
Toutefois, si une entreprise qualifie un accord de type « EOR » de « renfort de personnel », de « mise à disposition de personnel » ou de « prestation de services gérés », alors que le client contrôle les activités quotidiennes du salarié, cet accord peut être reclassé par les tribunaux allemands comme une mise à disposition au sens de l’AÜG, ce qui nécessite l’obtention d’une licence.
Pour les entreprises qui souhaitent recruter des salariés en Allemagne en toute conformité sans licence AÜG, consultez notre guide sur le recrutement de salariés en Allemagne et découvrez comment les services d’ EOR constituent une alternative conforme.
Qu'est-ce qu'une licence AÜG ? La licence AÜG (Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung) est un autorisation délivrée par l’Agence fédérale pour l’emploi (Bundesagentur für Arbeit) qui autorise une entreprise à mettre à disposition, à titre commercial, des travailleurs auprès d’entreprises utilisatrices tierces. Elle est obligatoire en vertu de la loi sur la mise à disposition de main-d’œuvre (Arbeitnehmerüberlassungsgesetz, AÜG) pour toutes les entités exerçant des activités de placement temporaire de travailleurs ou de mise à disposition de personnel en Allemagne. L’exercice de ces activités sans cette licence est passible d’amendes et peut entraîner la nullité des contrats de travail.
Qui doit détenir une licence AUG en Allemagne ? Toute entreprise qui met des travailleurs à disposition d'entreprises allemandes à des fins commerciales — y compris les agences d'intérim, les filiales d'un groupe effectuant des placements inter-sociétés à titre commercial et les entreprises étrangères envoyant des travailleurs chez des clients allemands dans le cadre d'un contrat de mise à disposition — doit détenir une licence AUG en Allemagne. Les entreprises fournissant de véritables services liés à des projets (dans le cadre desquels elles conservent le contrôle sur les travailleurs) et les prestataires d'EOR s (qui sont l'employeur direct) ne sont généralement pas tenus de détenir cette licence.
Comment obtenir une licence AUG en Allemagne : il faut déposer une demande auprès de l'agence régionale de la Bundesagentur für Arbeit, en joignant les documents d'enregistrement de l'entreprise, les informations relatives à la direction, une preuve de solvabilité financière et une attestation de connaissance de l'AÜG. La procédure dure entre 4 et 8 semaines. La licence initiale est provisoire (valable 1 an) et est renouvelée ou transformée en licence définitive après avoir démontré que l'entreprise respecte la réglementation. Le coût annuel est d'environ 1 500 à 2 500 euros par entité.