Newsletter: 30. Juli 2024

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Lesen Sie weiter, um immer einen Schritt voraus zu sein, die Vorschriften einzuhalten und den Kurs für den Erfolg festzulegen.

Belgien führt eine Pflicht zur aktiven Überwachung des Rechts auf Arbeit für Subunternehmer ein

Während EU-Bürger keine Arbeitserlaubnis benötigen, um in Belgien beschäftigt zu werden, benötigen Drittstaatsangehörige eine Berufskarte. Zwar gibt es in beiden Fällen einige Ausnahmen, doch Verstöße können zu schweren Sanktionen gegen Arbeitgeber und Selbstständige führen. In den meisten Fällen werden Verstöße eher vom letzten Unternehmen in einer Unterauftragnehmerkette begangen als vom Hauptarbeitgeber.

Gemäß Artikel 12 Absatz 4 des Gesetzes vom April 1999 über die Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer könnte das auftraggebende Unternehmen jedoch für Verstöße gegen das Gesetz über das Arbeitsrecht von Subunternehmern haftbar gemacht werden. Das Gesetz sah ein dreistufiges Verfahren zur Feststellung eines Verstoßes vor.

1. Der Auftraggeber kann haftbar gemacht werden, wenn ein von ihm beauftragter direkter Auftragnehmer gegen das Gesetz verstößt. Diese Regelung gilt nicht für Subunternehmer des direkten Auftragnehmers.
2. Die Haftung für Verstöße durch einen direkten Auftragnehmer entfällt, wenn der Auftraggeber mit dem direkten Auftragnehmer eine schriftliche Vereinbarung getroffen hat, wonach keine Personen beschäftigt werden dürfen, ohne die Vorschriften zur Arbeitserlaubnis in Belgien einzuhalten. Dies bedeutet im Wesentlichen, dass in den Vertrag eine Klausel aufgenommen wird, wonach der Auftragnehmer die gesetzlichen Bestimmungen einhalten muss.
3. Der Auftraggeber könnte für einen Verstoß eines direkten Auftragnehmers haftbar gemacht werden, wenn ihm dieser Verstoß bekannt war.

Ein am 27. Oktober 2023 erlassener Erlass hat jedoch den zweiten Schritt des Verfahrens geändert. Obwohl dieser Erlass noch nicht in Kraft getreten ist, enthielt das Amtsblatt vom 4. Juni 2024 einen Erlass vom 26. April 2024, der wesentliche Durchführungsmaßnahmen enthielt und festlegte, dass der Erlass vom Oktober 2023 am 1. Januar 2025 in Kraft treten würde.

Der Erlass wandelt den zweiten Schritt des dreistufigen Ansatzes in eine Pflicht um, wonach der Auftraggeber die Einhaltung des Arbeitsrechts durch seine direkten Subunternehmer aktiv überprüfen und überwachen muss. Um eine Haftung für Verstöße eines direkten Auftragnehmers zu vermeiden, verlangt der Auftraggeber von diesem eine schriftliche Erklärung, in der die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen bestätigt wird. Darüber hinaus muss der Auftraggeber „angemessene Sorgfalt“ walten lassen, um Verstöße des direkten Subunternehmers zu verhindern.

Für ausländische Unternehmen, die vorübergehend in Belgien tätig sind, sind folgende Unterlagen erforderlich:

• Nachweis des Aufenthaltsrechts im Heimatland.
• Die Limosa-Meldung, die Angaben zum Arbeitgeber und zum Arbeitnehmer enthält.
• Nachweis, dass das Sozialversicherungssystem des Heimatlandes während der Dauer der Beschäftigung in Belgien weiterhin gilt.

Luxemburg – Neue Vorschriften für hochqualifizierte Arbeitskräfte aus Drittstaaten

Luxemburg hat ein neues Gesetz verabschiedet, das die Arbeits- und Aufenthaltsbedingungen für hochqualifizierte Arbeitskräfte aus Drittstaaten erleichtert. Die neue Regelung vereinfacht das Antragsverfahren für die EU-Blue-Card und macht diese damit für qualifizierte ausländische Arbeitskräfte attraktiver. Ziel ist es, den Fachkräftemangel auf dem luxemburgischen Arbeitsmarkt zu beheben.

Das neue Gesetz, das am 27. Juni 2024 im luxemburgischen Amtsblatt „Mémorial A 261“ veröffentlicht wurde, setzt die Richtlinie (EU) 2021/1883 um, in der die Kriterien für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen in Luxemburg zum Zwecke einer „hochqualifizierten“ Beschäftigung festgelegt sind.

Die durch das Gesetz vereinfachten und verbesserten Arbeits- und Aufenthaltsbedingungen gewährleisten durch die folgenden Änderungen eine einfachere Mobilität innerhalb der EU:

• Langfristige Mobilität: Arbeitnehmer mit einer EU-Blue-Card können nun nach 12 Monaten rechtmäßigem Aufenthalt (im Vergleich zu zuvor 18 Monaten) in dem Mitgliedstaat, der die Blue Card ausgestellt hat, für eine hochqualifizierte Beschäftigung in einen anderen Mitgliedstaat wechseln. Sie können unmittelbar nach Abschluss des Antragsverfahrens im neuen Mitgliedstaat mit der Arbeit beginnen, anstatt auf die Erteilung der Aufenthaltsgenehmigung zu warten. Wird der Antrag abgelehnt, kann der Arbeitnehmer zurückkehren und in dem Mitgliedstaat arbeiten, der die EU-Blue-Card ausgestellt hat.
• Kurzfristige Mobilität: Inhaber einer EU-Blue-Card können sich nun innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen bis zu 90 Tage lang in einem anderen Mitgliedstaat aufhalten, um dort geschäftliche Tätigkeiten auszuüben. Zu diesen Tätigkeiten zählen unter anderem Geschäftsreisen, die Teilnahme an Seminaren und Konferenzen, Vertragsverhandlungen, Marketing- und Vertriebsaktivitäten sowie Fortbildungen.
• Änderungen der Voraussetzungen für die Erteilung einer Blauen Karte: Es wurden Änderungen hinsichtlich der Laufzeit des Arbeitsvertrags, der für die Einstufung als hochqualifizierte Arbeitskraft erforderlichen Qualifikationen und des Mindestgehalts vorgenommen.
• Senkung der Schwellenwerte: Die Beschäftigungsdauer, nach deren Ablauf ein Arbeitnehmer aus einem Drittstaat den Arbeitgeber wechseln und im Hinblick auf hochqualifizierte Tätigkeiten die gleiche Behandlung wie luxemburgische Staatsangehörige genießen kann, wurde von zuvor 24 Monaten auf 12 Monate gesenkt.
• Gültigkeitsdauer der Aufenthaltserlaubnis: Diese wurde von zuvor 2 Jahren auf 4 Jahre verlängert.

Weitere Änderungen sind unter anderem:

• Verlängerung der zulässigen Arbeitslosigkeitsdauer
• Erleichterung der Familienzusammenführung
• Zusammenführung der Rechte im Zusammenhang mit selbständiger Erwerbstätigkeit sowie Ausbildung und Anerkennung von Qualifikationen

Das Gesetz trat am 1. Juli 2024 in Kraft.

Deutschland – „Chancenkarte“ für Nicht-EU-Bürger

Deutschland hat mit Wirkung zum 1. Juni 2024 ein neues Arbeitsvisum eingeführt, das als „Chancenkarte“ bekannt ist. Dieses neue Visum bietet Nicht-EU-Bürgern die Möglichkeit, in Deutschland zu arbeiten und zu wohnen, wobei bestimmte Kriterien und ein punktebasiertes System für die Erteilung eines Arbeitsvisums zugrunde gelegt werden. Die Chancenkarte vereinfacht und beschleunigt das Verfahren zur Erlangung eines Arbeitsvisums für Deutschland, insbesondere für qualifizierte und erfahrene Drittstaatsangehörige.

Die Chancenkarte soll Talente aus aller Welt anziehen und ermöglicht es Nicht-EU-Bürgern, nach Deutschland einzureisen, ohne bereits über ein festes Stellenangebot zu verfügen. Mit der Chancenkarte kann die betreffende Person bis zu einem Jahr lang in Deutschland leben, während sie nach einer Beschäftigung sucht.

Die Karte wird auf der Grundlage eines Punktesystems vergeben, bei dem die Qualifikationen, die Berufserfahrung, die Sprachkenntnisse, das Alter und verschiedene weitere Faktoren des Antragstellers bewertet werden. Das neue Arbeitsvisum bietet Flexibilität, erkennt ausländische Qualifikationen an und ermöglicht Teilzeitarbeit sowie den Aufenthalt während der Suche nach einer Vollzeitstelle.

Die „Opportunity Card“ soll dem zunehmenden Arbeitskräftemangel im Land entgegenwirken, indem sie Fachkräften aus den Bereichen Bildung, Medizin, Ingenieurwesen, Fertigung und anderen Bereichen die Arbeit in Deutschland erleichtert. Bewerber müssen über einen in Deutschland anerkannten Hochschulabschluss oder eine berufliche Qualifikation verfügen. Zu den weiteren wesentlichen Voraussetzungen zählen unter anderem:

• Qualifikationen: Ein Hochschulabschluss oder eine Berufsausbildung (von mindestens zwei Jahren).
• Sprachkenntnisse: Grundkenntnisse in Deutsch (A1 -Niveau oder höher) oder Englisch (B2-Niveau oder höher).
• Finanzielle Absicherung: Nachweis der Fähigkeit, den eigenen Lebensunterhalt während des Aufenthalts in Deutschland zu bestreiten, sowie eine gültige Krankenversicherung.
• Punktzahl: Für die Berechtigung zum Erhalt der Opportunity Card sind mindestens 6 Punkte erforderlich. Das Punktesystem bewertet die Qualifikationen, die Berufserfahrung, die Sprachkenntnisse, das Alter, frühere Aufenthalte im Land sowie potenzielle Stellenangebote des Antragstellers.

Eine Punktzahl, die deutlich über 6 Punkten liegt, bringt keine Vorteile. Die Mindestanforderungen berechtigen die betreffende Person dazu, die Chancenkarte zu beantragen.

Reform des deutschen Staatsangehörigkeitsgesetzes, Teil 2: Zulassung der doppelten und mehrfachen Staatsangehörigkeit

Mit Wirkung vom 27. Juni 2024 ist in Deutschland das Gesetz zur Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts, das die Mehrfachstaatsangehörigkeit erlaubt, in Kraft getreten. Vor dieser Reform war es in Deutschland nicht möglich, die Staatsangehörigkeit eines anderen Landes zu erwerben, ohne zuvor die deutsche Staatsangehörigkeit aufzugeben. Ebenso mussten Staatsangehörige eines anderen Landes, die die deutsche Staatsangehörigkeit erwerben wollten, ihre bisherige Staatsangehörigkeit aufgeben, um deutsche Staatsangehörige zu werden.

Das neue Gesetz hat mehrere Änderungen im deutschen Staatsangehörigkeitsrecht mit sich gebracht, darunter:

• Mehrfachstaatsbürgerschaft: Deutsche Staatsbürger können nun die Staatsangehörigkeit eines oder mehrerer Länder besitzen, wobei es unter seltenen Umständen einige Ausnahmen gibt.
• Kürzere Einbürgerungsfristen: Die für die Einbürgerung erforderliche Mindestaufenthaltsdauer in Deutschland wurde von 8 Jahren auf 5 Jahre verkürzt. Darüber hinaus kann die Mindestaufenthaltsdauer in besonderen Fällen, in denen die betreffende Person als „außergewöhnlich gut integriert“ gilt, auf nur 3 Jahre verkürzt werden.
• Einfachere Einbürgerung für Kinder: Kinder von Ausländern, die in Deutschland geboren sind, erhalten nun durch Geburt die deutsche Staatsangehörigkeit, wenn mindestens ein Elternteil seit mindestens fünf Jahren in Deutschland lebt und eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis besitzt. Bisher betrug die Mindestaufenthaltsdauer für den Elternteil acht Jahre.

Die Modernisierung des Staatsangehörigkeitsrechts soll die deutsche Staatsangehörigkeit attraktiver machen und damit zu einer höheren Inanspruchnahme führen. Dies könnte Deutschland als Arbeitsmarkt für ausländische Fachkräfte attraktiver machen, da der Zugang zu einem deutschen Pass erleichtert wird. Derzeit liegt die Inanspruchnahme der deutschen Staatsangehörigkeit unter dem EU-Durchschnitt, obwohl Deutschland zu den wirtschaftlich stärksten Ländern der Union zählt.

Irland: Neue Art der Arbeitserlaubnis, Verbesserungen bei der Arbeitsmarktprüfung und Änderungen der Vorschriften für den Arbeitgeberwechsel stehen bevor

Das Gesetz über Arbeitserlaubnisse von 2024 wurde am 25. Juni 2024 unterzeichnet und bringt Änderungen am irischen System der Arbeitserlaubnisse mit sich. Das neue Gesetz zielt darauf ab, die Vorschriften für Arbeitserlaubnisse für Saisonarbeiter zu vereinheitlichen, das System zu modernisieren, indem die Verfahren zur Prüfung des Arbeitsmarktes gestrafft, die Richtlinien zum „Wechsel des Arbeitgebers“ geändert und neue Meldepflichten eingeführt werden.

Das Gesetz wird es zwar erleichtern, Fachkräfte nach Irland zu holen, könnte aber angesichts der verstärkten Konzentration der irischen Regierung auf die Einhaltung von Vorschriften auch administrative Herausforderungen für Arbeitgeber mit sich bringen. Der Zeitplan für die Umsetzung des neuen Gesetzes wurde noch nicht bekannt gegeben.

Zu den Änderungen gehören:

• Saisonarbeitserlaubnis: Bislang gab es in Irland keine Arbeitserlaubnis für ausländische Saisonarbeitskräfte. Die neue Erlaubnis gilt für „saisonal wiederkehrende“ Tätigkeiten während eines bestimmten Zeitraums im Jahr, der zwischen 3 und 7 Monaten dauert. Die Erlaubnis kann verweigert werden, wenn der Arbeitgeber keine angemessene Krankenversicherung oder Unterkunft für den Saisonarbeiter bereitstellt. Derzeit müssen Arbeitgeber auf alternative Einwanderungswege für Saisonarbeitskräfte zurückgreifen, die in der Regel mit einem höheren Verwaltungsaufwand verbunden und kostspieliger sind.

• Abwicklung der Arbeitsmarktprüfung: Eine Arbeitsmarktprüfung über Zeitungen ist künftig nicht mehr erforderlich. Stattdessen dürfen Stellenanzeigen nur noch auf zugelassenen Online-Plattformen geschaltet werden. Dies dürfte die Abwicklung der Arbeitsmarktprüfung für Arbeitgeber effizienter und kostengünstiger machen.

• Wechsel des Arbeitgebers: Inhaber einer allgemeinen Arbeitserlaubnis oder einer Arbeitserlaubnis für Berufe mit kritischem Fachkräftemangel können nun einen Antrag auf Änderung ihres Arbeitgebers stellen, sofern ihre Erlaubnis noch mindestens zwei Monate gültig ist. Derzeit müssen Erlaubnisinhaber eine neue Arbeitserlaubnis beantragen. Darüber hinaus können Inhaber einer saisonalen Arbeitserlaubnis ihren Arbeitgeber ändern, wenn ihre Erlaubnis noch mindestens drei Wochen gültig ist. Außerdem dürfen Arbeitnehmer erst dann eine weitere Arbeitserlaubnis beantragen, wenn sie 12 Monate im Rahmen der ersten Arbeitserlaubnis gearbeitet haben.

Das Gesetz über Arbeitsgenehmigungen von 2024 ermöglicht es dem Justizminister zudem, Vorschriften anzupassen, um besser auf Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt reagieren zu können, ohne dass hierfür weitere Gesetze erlassen werden müssen. Dies wird Irland dabei helfen, schnell auf Veränderungen bei gefragten Berufsbildern und anderen arbeitsmarktbezogenen Faktoren zu reagieren.

Schweden: Die Regierung schlägt Änderungen an den Vorschriften für Rentenzahlungen vor

Am 18. Juni 2024 unterzeichnete die schwedische Regierung einen Vorschlag zur Änderung der Regelungen für die Auszahlung von Betriebsrenten aus Rentensparkonten und der Rentenversicherung. Diese Änderungen waren ursprünglich im Oktober 2023 von einer parteiübergreifenden Arbeitsgruppe namens „Pensionsgruppen“, bestehend aus Vertretern der acht im Parlament vertretenen Parteien, vorgeschlagen worden. Ziel war es, die Entnahmen aus der Betriebsrente flexibler zu gestalten.

Die geänderten Vorschriften ermöglichen es Rentnern, die Rentenzahlungen innerhalb der ersten fünf Jahre nach Renteneintritt auszusetzen oder den Zahlungszeitraum zu verlängern. „Schwedens Rentner sollten selbst entscheiden können, wie sie ihre Rente gestalten möchten. Die Regierung ermöglicht nun eine flexiblere Auszahlung der betrieblichen Altersrente“, erklärte die schwedische Finanzministerin Elisabeth Svantesson.

Der Vorschlag sieht eine Änderung der bestehenden „Fünfjahresregel“ vor, wonach Zahlungen in die Rentenversicherung und auf Rentensparkonten nicht für einen Zeitraum von weniger als fünf Jahren geleistet werden dürfen. Zudem muss jede Zahlung den gleichen oder einen steigenden Betrag umfassen, was bedeutet, dass die Rentenzahlungen in den ersten fünf Jahren nach Beginn der Zahlungen nicht unterbrochen werden dürfen.

Mit der neuen Regelung können Rentner ihre Rentenzahlungen aussetzen und wieder einer Erwerbstätigkeit nachgehen. Die neuen Vorschriften machen es für Rentner vorteilhafter und einfacher, wieder ins Berufsleben einzusteigen, ohne durch ihre betriebliche Altersversorgung finanzielle Einbußen in Form höherer Steuern hinnehmen zu müssen.

Der Gesetzentwurf sieht außerdem eine größere Flexibilität bei der Auszahlung von Hinterbliebenenrenten vor, basierend auf den Empfehlungen der schwedischen Rentenbehörde (Pensionsmyndigheten) und des Nationalen Verbandes der Rentnergemeinschaften (Riksförbundet PensionärsGemenskap).

Die vorgeschlagenen Änderungen der Vorschriften zur Rentenzahlung sollen am 2. Januar 2025 in Kraft treten.