Die weltweiten Entwicklungen im Bereich Einwanderung im Jahr 2026 überschlagen sich in bemerkenswertem Tempo: Innerhalb weniger Wochen hat die EU ihre „Talent-Pool-Verordnung“ in Kraft gesetzt und eine vorläufige Einigung über die Koordinierung der Sozialversicherung erzielt, Frankreichs oberstes Verwaltungsgericht hat den Staat angewiesen, den Rückstand bei der Bearbeitung von Aufenthaltsgenehmigungen abzubauen, und Schweden hat seine Vorschriften für Arbeitserlaubnisse für die meisten ausländischen Arbeitskräfte verschärft.
Dieser Artikel gibt einen Überblick über neun Entwicklungen, die für die internationale Personalbeschaffung von größter Bedeutung sind – was sich wann geändert hat und wie Personalvermittler und Unternehmenskunden jeweils darauf reagieren sollten. Er befasst sich mit der EU, der Tschechischen Republik, Italien, Frankreich, Schweden, Irland, Hongkong und Indien und schließt mit einer praktischen Checkliste zur Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften bei der Personalvermittlung.
Der EU-Talentpool: ein neuer Kanal für die internationale Personalbeschaffung
Die EU-Verordnung über den Talentpool wurde am 12. Mai 2026 im Amtsblatt veröffentlicht und gilt ab dem 1. Juni 2026. Mit ihr wird die erste EU-weite digitale Plattform geschaffen, die Arbeitgeber in den teilnehmenden Mitgliedstaaten mit Arbeitssuchenden aus Nicht-EU-Ländern, die außerhalb der Union leben, zusammenbringen soll, wobei der Schwerpunkt auf Mangelberufen auf allen Qualifikationsstufen liegt. Bewerber erstellen Profile, in denen sie ihre Fähigkeiten und Qualifikationen präsentieren; verifizierte Arbeitgeber werden mit ihnen abgeglichen – vorausgesetzt, sie erfüllen die EU- und nationalen Standards in den Bereichen Arbeit, Personalbeschaffung und Antidiskriminierung.
Zwei Vorbehalte sind zu beachten. Erstens ist die Teilnahme für die Mitgliedstaaten freiwillig, sodass die Abdeckung zu Beginn uneinheitlich sein wird. Zweitens begründet die Auswahl über die Plattform kein Einreise- oder Aufenthaltsrecht: Arbeits- und Aufenthaltsgenehmigungen unterliegen weiterhin dem nationalen Einwanderungsrecht, auch wenn die Mitgliedstaaten sich dafür entscheiden können, auf diesem Weg ausgewählte Bewerber im Schnellverfahren zu bearbeiten. Die Europäische Kommission ist für den Aufbau und den Betrieb der Plattform verantwortlich, die noch nicht in Betrieb ist – Arbeitgeber sollten auf Ankündigungen zu den Startterminen und zur nationalen Teilnahme achten.
Für Agenturen bietet sich hier die Chance eines staatlich geförderten Rekrutierungskanals für schwer zu besetzende Stellen; das Risiko besteht darin, davon auszugehen, dass eine passende Vermittlung automatisch zu einem Visum führt. Das ist jedoch nicht der Fall – die Visumsstrategie muss weiterhin für jedes Land einzeln geplant werden.
Koordinierung der sozialen Sicherheit in der EU: Vorläufige Einigung bestätigt
Am 29. April 2026 billigten die Botschafter der Mitgliedstaaten die eine Woche zuvor mit dem Europäischen Parlament erzielte vorläufige Einigung über die Überarbeitung der Koordinierung der sozialen Sicherheit in der EU. Die Reform betrifft Arbeitslosengeld, Langzeitpflege, Familienleistungen, den Zugang zu Sozialleistungen für nicht erwerbstätige Personen und – für Arbeitgeber besonders relevant – die Vorschriften darüber, welches Landesrecht für grenzüberschreitend tätige Arbeitnehmer gilt.
Die wichtigste Änderung: Wenn jemand zur Arbeit in einen anderen Mitgliedstaat entsandt wird, müssen die Behörden seines Heimatstaates im Voraus benachrichtigt werden. Geschäftsreisen und kurze Einsätze von bis zu drei aufeinanderfolgenden Tagen innerhalb eines Zeitraums von 30 Tagen sind davon ausgenommen – außer im Baugewerbe, wo eine Meldung stets erforderlich ist. Die Vereinbarung enthält zudem klarere Leitlinien zur Bestimmung des eingetragenen Sitzes oder der Betriebsstätte eines Arbeitgebers, wenn jemand in zwei oder mehr Mitgliedstaaten tätig ist; davon hängt ab, welches Sozialversicherungssystem zur Anwendung kommt.
Sobald dies offiziell verabschiedet ist, werden Meldeprozesse zu einem festen Bestandteil der Einsatzplanung – etwas, womit sich die Teams für Gehaltsabrechnung und Mobilität bereits jetzt befassen sollten.
Schnellere, einfachere Genehmigungen: Tschechien, Italien und Frankreich
Tschechien: Weniger Bürokratie bei der Einstellung hochqualifizierter Arbeitskräfte
Ab dem 1. Juni 2026 benötigen Antragsteller im Rahmen des tschechischen Programms für hochqualifizierte Arbeitskräfte sowie des Programms für Schlüssel- und wissenschaftliches Personal grundsätzlich keine Strafregisterauszüge mehr aus jedem Land, in dem sie sich in den letzten drei Jahren länger als sechs Monate aufgehalten haben – in der Regel reicht eine eidesstattliche Erklärung aus, wobei nur noch der Auszug aus dem Heimatland erforderlich ist. Das Programm für Schlüssel- und wissenschaftliches Personal wurde zudem für akademische und aus der Forschung hervorgegangene Unternehmen geöffnet, die Forschungsergebnisse kommerzialisieren, wobei CzechInvest die Qualifikationen jedes Unternehmens überprüft. Zusammen beseitigen diese Änderungen einen der zeitaufwändigsten bürokratischen Schritte bei der Einstellung von hochqualifizierten technischen und wissenschaftlichen Fachkräften.
Italien: Die Richtlinie über die einheitliche Arbeitserlaubnis tritt in Kraft
Am 22. Mai 2026 trat ein Gesetzesdekret zur Umsetzung der EU-Richtlinie über ein einheitliches Antragsverfahren für eine kombinierte Arbeitserlaubnis in Kraft. Die Behörden haben nun 90 Tage (statt bisher 60) Zeit, um über Verlängerungsanträge zu entscheiden, und für die Erteilung der kombinierten Arbeitserlaubnis selbst gilt eine kürzere Frist von 30 Tagen. Entscheidend für die Planung ist, dass Arbeitnehmer die Verlängerung nun mindestens 90 Tage vor Ablauf ihrer Genehmigung beantragen müssen – zuvor waren es 60 Tage – und Arbeitgeber verpflichtet sind, alle offiziellen Mitteilungen bezüglich der Arbeitserlaubnis unverzüglich an den Arbeitnehmer weiterzuleiten. Wer in Italien Verlängerungen für Auftragnehmer oder Mitarbeiter verwaltet, sollte seine internen Erinnerungstermine um einen Monat vorverlegen.
Frankreich: gerichtlich angeordnete Reform der Bearbeitung von Aufenthaltsgenehmigungen
Die Bearbeitung von Aufenthaltsgenehmigungen in Frankreich erreichte im Jahr 2025 einen kritischen Punkt, als sich die Bearbeitungszeiten für Verlängerungen fast verdoppelten und Antragsteller während der Wartezeit ihre Arbeitsplätze und Sozialleistungen verloren. Es folgten zwei Maßnahmen in rascher Abfolge. Ein Ministerialrundschreiben vom 5. April 2026 wies die Präfekturen an, Verlängerungen (insbesondere beschäftigungsbezogene) vorrangig zu behandeln, eine risikobasierte Prüfung anzuwenden, damit unkomplizierte Fälle schneller bearbeitet werden, nur die gesetzlich vorgeschriebenen Unterlagen anzufordern und proaktiv Aufenthaltsgenehmigungen mit längerer Gültigkeitsdauer auszustellen – unterstützt durch 500 zusätzliche Mitarbeiter. Am 5. Mai 2026 befand der Staatsrat den französischen Staat für die anhaltenden Ausfälle der vorgeschriebenen ANEF-Plattform haftbar und ordnete innerhalb von sechs Monaten Abhilfemaßnahmen an, darunter die Zulassung von Anträgen aus mehreren Gründen, die Möglichkeit für Antragsteller, ihre Unterlagen nach Einreichung zu ändern, sowie die Automatisierung der vorläufigen Dokumente, die den rechtmäßigen Status während der Bearbeitung eines Antrags nachweisen. Für Arbeitgeber dürfte dies in der Praxis bedeuten, dass weniger Einsätze vorzeitig abgebrochen werden müssen, weil eine Verlängerung in der Warteschlange feststeckt.
Schweden verschärft ab Juni 2026 seine Vorschriften für Arbeitserlaubnisse
Schweden schlägt einen anderen Weg ein. Ab Juni 2026 müssen die meisten Antragsteller für eine Arbeitserlaubnis mindestens 90 % des nationalen Medianlohns verdienen. Die am 22. Mai 2026 veröffentlichten Leitlinien mildern die Auswirkungen für 27 Mangelberufe – vor allem im Gesundheitswesen, im Technologiebereich und in der Industrie, darunter Ingenieure, Servicetechniker und Pflegehelfer –, für die stattdessen 75 % des Medianlohns als Voraussetzung gelten. Zwei Berufsgruppen, persönliche Assistenten und Waldbeerenpflücker, sind unabhängig von der Höhe des Gehalts gänzlich von der Berechtigung zum Erhalt einer Arbeitserlaubnis ausgeschlossen. Personalvermittler, die Kandidaten nach Schweden vermitteln, sollten jedes Angebot vor der Versendung anhand der geltenden Schwelle prüfen; unser Länderleitfaden für Schweden bietet einen umfassenden Überblick über die Beschäftigungs- und Gehaltssituation.
Irlands Übergangsregelung für vorübergehenden Schutz
Da der Rahmen der EU für den vorübergehenden Schutz von aus der Ukraine vertriebenen Personen am 4. März 2027 auslaufen soll, hat Irland frühzeitig Maßnahmen ergriffen. Die neue Übergangsregelung für vorübergehenden Schutz (Temporary Protection Transition Scheme) sieht eine auf dem „Stamp 4“ basierende Aufenthaltsgenehmigung vor, die es den Inhabern ermöglicht, ohne Arbeitserlaubnis in Irland zu leben und zu arbeiten. Diese Genehmigung wird für bis zu zwei Jahre erteilt, ist verlängerbar, gilt für die gesamte Familie und wird bei der Einbürgerung angerechnet.
Die Anspruchsvoraussetzungen sind beschäftigungsorientiert: Antragsteller müssen seit mindestens einem Jahr unter vorübergehendem Schutz in Irland wohnhaft sein, seit sechs Monaten in einem Arbeitsverhältnis oder selbstständig tätig sein und ein Mindestjahresgehalt von 29.432 Euro erzielen sowie zum Zeitpunkt der Antragstellung nicht in einer staatlich geförderten Unterkunft wohnen. Die Antragsfrist wird voraussichtlich im September 2026 beginnen. Für die vielen irischen Arbeitgeber, die ukrainische Staatsangehörige in ihre Belegschaft integriert haben, bietet das Programm einen wertvollen Vorteil: Kontinuität und einen klaren Weg, diese Mitarbeiter über das Jahr 2027 hinaus zu halten.
Asien im Fokus: Hongkongs Rolle als Mobilitätsdrehscheibe und Indiens digitale Umgestaltung
Hongkong hat die Schweiz offiziell als weltweit größtes Offshore-Vermögenszentrum überholt, und die Auswirkungen zeigen sich in den globalen Mobilitätsströmen: Multinationale Konzerne und vermögende Privatpersonen wählen die Stadt angesichts der geopolitischen Unsicherheit in anderen Regionen erneut als stabilen Standort für ihre regionalen Aktivitäten. Die Regierung arbeitet weiter an der Optimierung ihrer Programme zur Anwerbung von Fachkräften und der Einwanderungswege für Investoren, um diese Dynamik aufrechtzuerhalten. Daher spielen die Mobilität der Arbeitskräfte, die Aufenthaltsplanung und die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften eine zentrale Rolle bei jeder Entscheidung über eine Expansion in Asien. In unserem Länderleitfaden zu Hongkong finden Sie die grundlegenden Informationen zur Arbeitsmarktlage.
Indien hat unterdessen sein gesamtes Einwanderungsrecht konsolidiert. Das seit dem 1. September 2025 geltende Einwanderungs- und Ausländergesetz ersetzt vier bisherige Gesetze und sieht strengere Einhaltungspflichten, verschärfte Strafen sowie die digitale Meldung ausländischer Staatsangehöriger vor. Seit dem 1. Mai 2026 erfolgen die Registrierung und der Verzicht auf den Status als „Overseas Citizen of India“ (OCI) vollständig elektronisch durch die Einführung des e-OCI, und die Vorschriften legen nun ausdrücklich fest, dass Minderjährige keinen ausländischen Reisepass zusätzlich zum indischen Reisepass besitzen dürfen. Unternehmen, die Personen indischer Herkunft nach Indien oder aus Indien entsenden, können mit übersichtlicheren und schnelleren Abläufen rechnen – aber auch mit strengeren Strafen bei fehlerhafter Meldung.
Was Personalvermittler und Unternehmenskunden jetzt tun sollten
Die folgende Tabelle fasst die neun Entwicklungen auf einen Blick zusammen.
Zuständigkeit
Was ändert sich?
Gültig
EU
Verordnung zum Talentpool in Kraft; digitale Vermittlungsplattform für Arbeitssuchende aus Nicht-EU-Ländern soll folgen
1. Juni 2026
EU
Vorläufige Einigung über die Koordinierung der sozialen Sicherheit, einschließlich der Vorabmeldung bei grenzüberschreitender Beschäftigung
Verabschiedet am 29. April 2026
Tschechische Republik
Vereinfachte Nachweispflicht für Bewerber um Stellen als hochqualifizierte und wissenschaftlich führende Fachkräfte
1. Juni 2026
Italien
Richtlinie über die kombinierte Genehmigung umgesetzt; Antrag auf Verlängerung muss nun 90 Tage vor Ablauf gestellt werden
22. Mai 2026
Frankreich
Gerichtlich angeordnete Reformen bei der Bearbeitung von Aufenthaltsgenehmigungen, die innerhalb von sechs Monaten umgesetzt werden müssen
Ab Mai 2026
Schweden
Höhere Gehaltsanforderungen für die meisten ausländischen Arbeitskräfte; 27 Mangelberufe sind teilweise davon ausgenommen
Juni 2026
Irland
Übergangsregelung für vorübergehenden Schutz; Beginn der Antragsfrist wird erwartet
September 2026
Indien
Konsolidiertes Einwanderungsgesetz und vollständig elektronisches Verfahren für „Overseas Citizens of India“
Mai 2026
Mit fünf Maßnahmen lässt sich der größte Teil des Nutzens erzielen und der größte Teil des Risikos vermeiden:
Jedes aktuelle und in der Pipeline befindliche Angebot für Schweden sollte vor Vertragsabschluss erneut anhand der neuen Vergütungsanforderungen überprüft werden.
Vorverlegung der Fristen für die Verlängerung italienischer Genehmigungen: Genehmigungsinhaber müssen nun mindestens 90 Tage vor Ablauf einen Antrag stellen.
Entwickeln Sie jetzt einen Workflow für die Vorabmeldung von Entsendungen innerhalb der EU, damit die Teams für Lohnabrechnung und Mobilität bereit sind, sobald die Sozialversicherungsreform offiziell verabschiedet wird.
Verfolgen Sie die Ankündigungen der Europäischen Kommission zum EU-Talentpool und prüfen Sie, ob Ihre Zielmitgliedstaaten daran teilnehmen werden.
Ermitteln Sie die ukrainischen Arbeitnehmer in Irland, die die Kriterien des Übergangsregelungssystems erfüllen, und bereiten Sie deren Anträge für den Start im September 2026 vor.
Die Einhaltung von Einwanderungsvorschriften ist selten ein Problem, das sich auf ein einzelnes Land beschränkt – eine typische Personalvermittlung betrifft gleichzeitig Aufenthaltsgenehmigungen, Gehaltsabrechnung, Steuern und Sozialversicherung, und die Einhaltung globaler Gehaltsabrechnungsvorschriften hängt davon ab, dass all diese Aspekte gemeinsam korrekt abgewickelt werden. Access Financial hat genau dies seit mehr als 22 Jahren in über 60 Ländern erfolgreich umgesetzt. Wenn Sie Kandidaten vermitteln, die Visa oder Aufenthaltsgenehmigungen benötigen, sprechen Sie mit unserem Team über Unterstützung bei Einwanderungsfragen, um eine maßgeschneiderte Bewertung zu erhalten. Personalvermittlungsagenturen können sich zudem über unsere End-to-End-Lösungen für Personalvermittler informieren.
