Introduction
En février 2025, le président Donald Trump a annoncé son intention de lancer le programme américain « Golden Visa », également connu sous le nom de « Trump Gold Card Visa ». Cette initiative vise à remplacer le programme d'immigration pour investisseurs EB-5, en place depuis plus de trois décennies, et offre aux particuliers fortunés une voie plus simple et plus rapide vers l'obtention du statut de résident aux États-Unis.
Le programme « Golden Visa » accordera un titre de séjour permanent immédiat en échange d'un versement direct de 5 millions de dollars au gouvernement américain. Contrairement au visa EB-5, qui exige des investissements dans des entreprises créatrices d'emplois, ce nouveau programme vise à supprimer les conditions relatives à l'activité économique et à l'emploi.
Depuis 1990, le visa EB-5 constitue une voie très prisée par les étrangers fortunés souhaitant obtenir la résidence permanente aux États-Unis. Ce programme impose aux investisseurs les obligations suivantes :
- Investir entre 800 000 et 1 050 000 dollars dans une entreprise américaine.
- Créer ou préserver au moins 10 emplois à temps plein.
- Gérer activement l'investissement.
Si ce programme a contribué à l'économie américaine, il soulève également des problèmes importants, notamment :
- Des délais de traitement longs, dépassant parfois les 10 ans.
- Une bureaucratie complexe et des obstacles juridiques.
- Cas de fraude et de mauvaise gestion dans le cadre de projets d'investissement.
- Risque financier élevé, car la réussite dépend des résultats de l'entreprise.
Pour remédier à ces dysfonctionnements, l'administration Trump a l'intention de mettre en place le programme « Golden Visa », qui constituera une alternative plus simple.
Principales caractéristiques du programme américain « Golden Visa »
- Investissement direct de 5 millions de dollars
- Au lieu d'investir dans des entreprises, les candidats versent une somme unique et non remboursable au Trésor américain.
- Ces fonds seront affectés à des projets d'infrastructure, à des programmes gouvernementaux et à la réduction de la dette publique.
2. Aucune obligation en matière de création d'entreprise ou d'emploi
- Les investisseurs ne sont pas tenus de créer ou de gérer une entreprise.
- Il n'y a aucune obligation d'employer des travailleurs américains, ce qui rend la procédure beaucoup plus simple et sans risque.
3. Résidence permanente immédiate
- Les candidats retenus et leurs familles (conjoint et enfants de moins de 21 ans) reçoivent immédiatement une carte verte américaine.
4. Aucune restriction en matière de travail ou de résidence
- Les titulaires d'un « Golden Visa » peuvent vivre, travailler ou prendre leur retraite n'importe où aux États-Unis sans avoir besoin d'une offre d'emploi.
5. Parcours vers la citoyenneté
- Après cinq ans de résidence ininterrompue, les titulaires d'un « Golden Visa » peuvent demander la nationalité américaine.
6. Avantages fiscaux potentiels
- Selon certaines informations, les titulaires d'un « Golden Visa » pourraient être imposés uniquement sur leurs revenus provenant des États-Unis, leurs revenus étrangers étant ainsi exonérés d'impôt américain.
7. Traitement accéléré des demandes
- Le gouvernement américain accorde la priorité aux demandes de « Golden Visa », ce qui permet de réduire les délais de traitement par rapport à ceux des autres visas d'investisseur.
Conséquences fiscales pour les titulaires d'un « Golden Visa »
L'une des principales préoccupations des investisseurs étrangers concerne la fiscalité aux États-Unis. En règle générale, les États-Unis imposent tous les titulaires de carte verte sur l'ensemble de leurs revenus mondiaux ; toutefois, le « Golden Visa » pourrait offrir une exonération.
- Imposition limitée aux seuls revenus américains : Selon certaines informations, les titulaires d'un « Golden Visa » pourraient ne pas être assujettis à l'impôt américain sur leurs revenus étrangers, mais uniquement sur les bénéfices tirés d'investissements et d'activités commerciales aux États-Unis.
- Absence d'obligations fiscales à l'échelle mondiale : contrairement aux titulaires d'une carte verte classique, les bénéficiaires du « Golden Visa » peuvent ne pas être tenus de déclarer leurs comptes bancaires à l'étranger (obligations FBAR).
Défis et critiques concernant le « Golden Visa » américain
Malgré ses avantages, le « Golden Visa » américain fait l'objet de plusieurs critiques et se heurte à divers défis :
- Coût élevé : avec 5 millions de dollars, le montant d'investissement requis est nettement supérieur à celui de la plupart des autres programmes de visa d'investisseur dans le monde.
- Préoccupations liées aux niches fiscales : les détracteurs affirment que le fait d'exonérer les titulaires du « Golden Visa » de l'imposition mondiale pourrait favoriser l'évasion fiscale, en particulier pour les particuliers disposant d'un patrimoine très élevé.
Conclusion : quelle est la prochaine étape pour le « Golden Visa » américain ?
Le programme américain « Golden Visa » 2025 marque un tournant majeur dans la politique d’immigration des États-Unis, en mettant l’accent sur les particuliers fortunés plutôt que sur les créateurs d’entreprises. Bien qu’il offre une voie simplifiée vers la résidence aux États-Unis et des avantages fiscaux potentiels, des incertitudes subsistent quant à son traitement fiscal, son impact économique et son acceptation par le public. Alors que le gouvernement américain finalise la réglementation relative au « Golden Visa », les candidats potentiels devraient suivre de près les mises à jour, consulter des avocats spécialisés en droit de l’immigration et évaluer soigneusement les implications fiscales avant de déposer leur demande.
