WAADI to holenderska ustawa o delegowaniu pracowników przez pośredników. Każda firma, która dostarcza pracowników klientom w Holandii — nawet jednorazowo, nawet z zagranicy — musi zarejestrować tę działalność w Izbie Handlowej (KvK). Zamawiający mogą zweryfikować dostawcę w rejestrze publicznym za pomocą kontroli WAADI; korzystanie z usług niezarejestrowanego dostawcy grozi karami pieniężnymi zaczynającymi się od około 8 000 euro na pracownika, a w przypadku powtórnych naruszeń przez obie strony kwoty te mogą wzrosnąć do ponad 90 000 euro.
Sprawdzenie w systemie WAADI na stronie internetowej KvK zajmuje trzydzieści sekund, a pominięcie tej czynności jest jednym z najdroższych skrótów w holenderskim sektorze usług personalnych. Rejestracja w systemie WAADI dotyczy każdego, kto udostępnia pracowników pod nadzorem zleceniodawcy — holenderskich agencji, zagranicznych firm rekrutacyjnych, a w niektórych przypadkach nawet spółek należących do tej samej grupy, które oddelegowują pracowników. Niniejszy przewodnik wyjaśnia, kto musi się zarejestrować, jak działa weryfikacja, w jaki sposób system WAADI współdziała z kampanią egzekwowania przepisów dotyczących osób samozatrudnionych (ZZP) oraz jaką rolę odegra w 2026 r. pracodawca formalny (Employer of Record).
Rejestracja jest obowiązkowa dla każdego podmiotu, który udostępnia pracowników innej stronie sprawującej nadzór nad pracą i kierującej nią — agencji pracy tymczasowej, firm zajmujących się oddelegowaniem pracowników, firm obsługujących płace oraz zagranicznych dostawców kierujących pracowników do holenderskich klientów. Wyjątkiem jest niekomercyjne, sporadyczne oddelegowanie w ramach grupy kapitałowej; komercyjne udostępnianie pracowników nie podlega temu zwolnieniu, a już jedno oddelegowanie wystarczy, by obowiązek ten zaczął obowiązywać.
Sama rejestracja ma charakter administracyjny — KvK odnotowuje działalność w zakresie dostarczania siły roboczej w odniesieniu do danej firmy — jednak otaczający ją ekosystem staje się coraz bardziej rygorystyczny: system przyjmowania członków WTTA zastąpi zwykłą rejestrację procesem weryfikacji (gwarancje finansowe, certyfikacja), przekształcając dzisiejszą formalność w prawdziwą barierę dla dostawców nieprzestrzegających przepisów. Zagraniczne agencje pośredniczące w zatrudnieniu w Holandii w pełni podlegają tym przepisom i stanowią grupę, która najczęściej jest wykrywana jako niezarejestrowana podczas naszych kontroli wdrażania nowych podmiotów.
W tym zakresie na pracodawcach spoczywa pewien obowiązek: kara za korzystanie z usług niezarejestrowanego dostawcy jest taka sama jak kara nałożona na samego dostawcę. Dwie minuty poświęcone na sprawdzenie w rejestrze to najtańszy sposób zapewnienia zgodności z przepisami w holenderskim sektorze agencji pracy tymczasowej.
Ustawa WAADI reguluje kwestię pracowników oddelegowanych; równoległa debata w Holandii dotyczy wykonawców typu ZZP (zelfstandigen zonder personeel). Od momentu wznowienia pełnego egzekwowania przepisów DBA w styczniu 2025 r. urząd skarbowy (Belastingdienst) aktywnie dokonuje przeklasyfikowania przypadków pozornej samozatrudnienia — przy czym sektory takie jak opieka zdrowotna (hasło „zzp in de zorg” jest jednym z najczęściej wyszukiwanych haseł dotyczących zatrudnienia w kraju) znajdują się pod szczególną obserwacją, ponieważ harmonogramy pracy, nadzór i charakter ciągłej opieki słabo wpisują się w model prawdziwego samozatrudnienia. Jeśli dodać do tego ustawę o większym bezpieczeństwie dla pracowników elastycznych, zaostrzającą przepisy dotyczące łańcuchów umownych, kierunek działań jest jednoznaczny: struktury, które kierują faktycznych pracowników poprzez umowy ZZP lub niezarejestrowanych pośredników, są ograniczane z obu stron.
Trzy modele wytrzymują krytyczną analizę. Jeśli posiadasz podmiot w Holandii, należy prawidłowo prowadzić obsługę płac w Holandii (koszty pracodawcy wynoszą około 25–30%: dodatek urlopowy w wysokości 8%, składki emerytalne w przypadku programu branżowego oraz składki zróżnicowane w zależności od rodzaju umowy zgodnie z ustawą WAB). Jeśli świadczysz usługi w zakresie udostępniania pracowników, zarejestruj się w systemie WAADI i przygotuj się do uzyskania certyfikatu WTTA. Jeśli nie posiadasz holenderskiego podmiotu, rozwiązanie typu „employer of record” w Holandii — zarejestrowane w systemie WAADI i posiadające certyfikat NEN 4400-1 — pozwala na legalne zatrudnienie pracownika i oddelegowanie go do Twojego klienta. Holenderski oddział Access Financial posiada oba te certyfikaty; poproś nas o przeprowadzenie kontroli zgodności z wymogami WAADI oraz weryfikacji statusu Twoich obecnych oddelegowań w Holandii — wyniki otrzymasz w ciągu 48 godzin.
WAADI to holenderska ustawa o delegowaniu pracowników przez pośredników. Nakłada ona na każdą firmę, która udostępnia pracowników klientom pod ich nadzorem — agencje pracy tymczasowej, firmy zajmujące się oddelegowywaniem pracowników i firmy obsługujące płace, a także zagranicznych dostawców — obowiązek zarejestrowania tej działalności w Izbie Handlowej oraz przyznaje udostępnionym pracownikom prawa, takie jak prawo do równego traktowania. Stanowi ona prawną podstawę holenderskiego systemu leasingu pracowniczego.
Sprawdzenie WAADI przeprowadza się w publicznym rejestrze KvK: należy wyszukać nazwę dostawcy lub numer KvK i upewnić się, że działalność w zakresie dostarczania pracowników jest zarejestrowana właśnie dla tego podmiotu prawnego. Należy to zrobić przed podpisaniem umowy oraz ponownie przy każdym przedłużeniu. Jeśli brakuje odpowiedniego oznaczenia, nie należy kontynuować procedury — zleceniodawca zostanie ukarany grzywną wraz z dostawcą.
Kary nakładane przez WAADI zaczynają się od około 8 000 euro za każdego oddelegowanego pracownika w przypadku pierwszego wykroczenia i rosną do ponad 90 000 euro w przypadku powtarzających się naruszeń — kary te dotyczą zarówno niezarejestrowanego dostawcy, jak i pracodawcy, który korzystał z jego usług. Wraz z wprowadzeniem systemu certyfikacji WTTA, obejmującego gwarancje finansowe i certyfikację, koszty nieprzestrzegania przepisów w holenderskim sektorze agencji pracy tymczasowej będą od tej pory jeszcze wyższe.
Warto przeczytać: Nowa holenderska licencja rekrutacyjna · Jak zostać osobą prowadzącą działalność na własny rachunek (ZZP’er) w Holandii · Wynajem pracowników w Holandii, Niemczech i Szwajcarii