- Behovet for lisens
- Hva innebærer lisensen?
Den nederlandske regjeringen er fast bestemt på å endre opplevelsen utenlandske arbeidere har i landet og bekjempe tvilsom praksis fra skruppelløse aktører i arbeidsmarkedet, spesielt i vikarsektoren. Med dette målet er Nederland klare til å innføre en lisens for rekrutteringsbyråer, som forventes å tre i kraft i 2025.
Behovet for lisens
Nederland har så langt hatt en relativt enkel prosess for alle som ønsker å opprette et rekrutteringsfirma. Imidlertid har årevis med klager om ulovlig praksis, undermålslønn, dårlige arbeidsforhold og trusler tvunget myndighetene til å handle for å forhindre utnyttelse av ansatte, spesielt de som kommer inn i landet fra utlandet. For eksempel viser rapporter at andelen ukrainske flyktninger som blir utnyttet i landet har økt betydelig etter Russland-Ukraina-konflikten.
Karien van Gennip, den nederlandske ministeren for sosiale saker og arbeid, har gått så langt som å si at utenlandske arbeidere ikke må behandles som «annenrangs borgere».
Anbefalingen om en lisens ble fremsatt for første gang av sosialistpartiets medlem, Emile Roemer, i 2020, for å beskytte utenlandske arbeidere, og har vært i diskusjoner siden den gang. Den siste oppdateringen, per november 2023, er at regjeringen vil begynne å utstede lisens for bemanningsbedrifter fra januar 2024 og pålegge kravet innen 2025, noe som gir rekrutteringsbyråer 12 måneder på seg til å anskaffe lisensen.
Lovgivningen har som mål å løse problemene rundt arbeidsinnvandrere, hvorav de fleste er midlertidige. Den har også som mål å bidra til å skape ensartede muligheter for alle brukere av innleid arbeidskraft og bemanningsbyråer.
Hva innebærer lisensen?
Lisensen var opprinnelig forventet å være en utvidelse av WAADI-lovgivningen (Dutch Workers Allocation by Intermediaries Act). Det er imidlertid en separat lisens med WAADI- og NEN-4400-sertifiseringer som forutsetninger. NEN-4400, etablert av Nederlands Normalisatie Instituut (NEN), er en nasjonal standard som alle bedrifter og arbeidsleverandører (inkludert underleverandører) må overholde med registrert kontor i Nederland.
Samsvarsforpliktelsene faller inn under det nederlandske arbeidstilsynet. Byråene må sette inn 100 000 euro og vil bli regelmessig overvåket. De må også fremvise en vandelsattest (VOG) for å ha lisens. I tillegg vil bare byråer som følger lønnsbestemmelsene og standardene for tilrettelegging være kvalifisert for lisens.
Samtidig må nederlandske og utenlandske kunder som bruker tjenestene til bemanningsbyråer sørge for at de kun jobber med lisensierte tjenesteleverandører, ellers kan de betale opptil 90 000 euro i bot.
Lisensen forventes å ha omfattende konsekvenser for arbeidere over hele EU. Kontraktører og vikarer fra EU vil bli betalt og få innkvartering i henhold til de nye standardene. I tillegg må den tilbudte innkvarteringen godkjennes av den nederlandske regjeringen. I tillegg må globale rekrutterere overholde alle lokale arbeidstakerforskrifter.
Selv om de fullstendige detaljene ennå ikke er offentliggjort, vil loven inkludere forskrifter for lønn og beskatning med bestemmelser for å straffe urettmessige forsøk fra rekrutterere gjennom gransking. Stikkprøvekontroller og årvåken tilsyn vil være topprioriteter for å forhindre utnyttelse av arbeidere. En bestemmelse om å tilbakekalle lisensene til misligholdende arbeidstakere forventes også å være en del av den nye loven.
Med strengere regulatorisk tilsyn og stadig mer komplekse samsvarskrav kan det være utfordrende å sikre at rekruttering i Nederland overholder regelverket. Hos Access Financial følger vi nøye med på lovendringer i Nederland. Vi avventer ytterligere informasjon eller avklaringer fra nederlandske myndigheter og vil holde deg oppdatert.