Die AÜG-Lizenz für Deutschland (Erlaubnis nach dem Arbeitnehmerüberlassungsgesetz) ist eine gesetzliche Anforderung für jedes Unternehmen, das in Deutschland in der gewerblichen Arbeitnehmerüberlassung oder dem Personal-Leasing tätig ist. Sie ist eine der am häufigsten missverstandenen Compliance-Verpflichtungen auf dem deutschen Markt – und eine der am strengsten kontrollierten. Dieser Leitfaden erklärt, was sie abdeckt, wer sie benötigt und wie der schrittweise Prozess zu ihrer Erlangung aussieht.
Die AÜG-Lizenz für Deutschland – formal die Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung – ist eine behördliche Genehmigung, die von der Bundesagentur für Arbeit auf Grundlage des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes (AÜG) erteilt wird. Sie berechtigt den Inhaber dazu, Arbeitnehmer gewerblich an Dritte in Deutschland zu überlassen.
Das AÜG wurde 2017 umfassend reformiert. Dabei wurden eine Höchstüberlassungsdauer von 18 Monaten für einzelne Leiharbeitnehmer bei einem Entleiher, Equal-Pay-Verpflichtungen nach neun Monaten sowie obligatorische Offenlegungspflichten eingeführt. Diese Reformen führen dazu, dass der Betrieb mit einer deutschen Arbeitnehmerüberlassungserlaubnis deutlich anspruchsvoller ist, um rechtskonform zu agieren, als dies vor 2017 der Fall war.
Jede Einheit, die gewerbliche Arbeitnehmerüberlassung in Deutschland betreibt – also Arbeitnehmer im Rahmen einer Dienstleistungsvereinbarung an Drittunternehmen überlässt –, benötigt eine gültige AÜG-Lizenz. Dies umfasst:
Wer benötigt keine AÜG-Lizenz:
Arbeitnehmerüberlassung in Deutschland liegt vor, wenn ein Arbeitnehmer unter der operativen Leitung eines Entleihers tätig wird, während er weiterhin beim verleihenden Unternehmen angestellt bleibt. Die rechtliche Prüfung konzentriert sich darauf, wer tatsächlich die täglichen Aktivitäten des Arbeitnehmers steuert – liegt dies beim Kunden statt beim Dienstleister, handelt es sich wahrscheinlich um Arbeitnehmerüberlassung, und die AÜG-Lizenz ist erforderlich.
Deutsche Arbeitsgerichte legen den Begriff der Arbeitnehmerüberlassung weit aus. Als „Dienstleistungsverträge“ bezeichnete Vereinbarungen werden von den Gerichten regelmäßig als Überlassungsverhältnisse umgedeutet, was eine rückwirkende AÜG-Haftung auslöst.
Der Antrag auf eine AÜG-Lizenz in Deutschland wird bei der zuständigen Regionaldirektion der Bundesagentur für Arbeit eingereicht. Der Prozess umfasst:
| Schritt | Aktion |
| 1 | Füllen Sie das Antragsformular (Antrag auf Erteilung einer Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung) aus und reichen Sie es bei der zuständigen Regionaldirektion ein |
| 2 | Reichen Sie Unternehmensunterlagen (Handelsregisterauszug), Angaben zur Geschäftsführung und eine Beschreibung der geplanten Überlassungstätigkeiten ein |
| 3 | Erbringen Sie den Nachweis der finanziellen Zuverlässigkeit (Bilanz, Bankreferenzen oder Unbedenklichkeitsbescheinigungen) |
| 4 | Weisen Sie Kenntnisse im relevanten Arbeitsrecht, in Tarifvertragsverpflichtungen und AÜG-Anforderungen nach |
| 5 | Erhalt der vorläufigen AÜG-Erlaubnis (zunächst für 1 Jahr; Verlängerung oder unbefristete Erteilung nach Nachweis eines rechtskonformen Betriebs) |
Die Bearbeitung dauert in der Regel 4–8 Wochen. Die jährliche Gebühr beträgt ca. 1.500–2.500 EUR. Eine AÜG-Lizenz wird für eine spezifische juristische Person ausgestellt und ist nicht übertragbar.
Das Betreiben von Arbeitnehmerüberlassung in Deutschland ohne gültige AÜG-Lizenz ist eine Ordnungswidrigkeit, die mit Bußgeldern von bis zu 30.000 EUR pro Verstoß geahndet werden kann. Zusätzlich:
Employer-of-Record-Lösungen in Deutschland benötigen keine AÜG-Lizenz im herkömmlichen Sinne – da der EOR der tatsächliche Arbeitgeber des Arbeitnehmers im Rahmen eines direkten Arbeitsvertrags ist und keine Verleihagentur. Der entscheidende Unterschied besteht darin, dass im EOR-Modell der EOR den Arbeitnehmer direkt anstellt; es findet keine „Entleihung“ des Arbeitnehmers an ein Nutzerunternehmen im technischen Sinne des AÜG statt.
Wenn ein Unternehmen jedoch eine EOR-ähnliche Vereinbarung als „Personalverstärkung“, „Body Leasing“ oder „Managed Service Provision“ bezeichnet, während der Kunde die täglichen Aktivitäten des Arbeitnehmers kontrolliert, kann die Vereinbarung von deutschen Gerichten als AÜG-Überlassung umgestuft werden, was die Lizenz erforderlich macht.
Für Unternehmen, die Mitarbeiter in Deutschland rechtskonform ohne AÜG-Lizenz einstellen möchten, lesen Sie unsere Übersicht über die Einstellung von Mitarbeitern in Deutschland und wie EOR-Dienstleistungen eine konforme Alternative bieten.
Was ist eine AÜG-Lizenz? Die AÜG-Lizenz (Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung) ist eine von der Bundesagentur für Arbeit erteilte Genehmigung, die ein Unternehmen berechtigt, Arbeitnehmer gewerblich an Drittunternehmen zu überlassen. Sie ist nach dem Arbeitnehmerüberlassungsgesetz (AÜG) für alle Einheiten erforderlich, die in der gewerblichen Zeitarbeit oder Arbeitnehmerüberlassung in Deutschland tätig sind. Der Betrieb ohne diese Erlaubnis zieht Bußgelder nach sich und kann Arbeitsverträge unwirksam machen.
Wer benötigt eine AÜG-Lizenz in Deutschland? Jedes Unternehmen, das Arbeitnehmer gewerblich an deutsche Unternehmen überlässt – einschließlich Personalvermittlungsagenturen, Konzernunternehmen bei gewerblichen konzerninternen Überlassungen und ausländischen Unternehmen, die Mitarbeiter im Rahmen einer Arbeitnehmerüberlassungsstruktur an deutsche Kunden entsenden – benötigt eine AÜG-Lizenz für Deutschland. Unternehmen, die echte projektbasierte Dienstleistungen erbringen (bei denen sie das Weisungsrecht über die Mitarbeiter behalten), und EOR-Anbieter (die der direkte Arbeitgeber sind), benötigen die Lizenz im Allgemeinen nicht.
Wie erhält man eine AÜG-Lizenz für Deutschland: Reichen Sie einen Antrag bei der zuständigen Regionaldirektion der Bundesagentur für Arbeit ein, einschließlich Unternehmensunterlagen, Angaben zur Geschäftsführung, Nachweis der finanziellen Zuverlässigkeit und Belegen über AÜG-Kenntnisse. Der Prozess dauert 4–8 Wochen. Die erste Erlaubnis ist vorläufig (gültig für 1 Jahr) und wird nach Nachweis eines rechtskonformen Betriebs verlängert oder unbefristet erteilt. Die jährlichen Kosten betragen ca. 1.500–2.500 EUR pro Einheit.