Бельгия провела масштабные реформы системы автоматической индексации заработной платы, и впервые за несколько десятилетий знаменитый механизм защиты от инфляции не будет применяться в полном объёме ко всем окладам. Программный закон, принятый Парламентом в конце мая 2026 года и опубликованный, а также вступивший в силу 1 июня 2026 года, временно ограничивает индексацию для сотрудников, зарабатывающих более 4 000 евро брутто в месяц, и вводит новый взнос работодателя на социальное страхование. В настоящей статье разъясняется, как в норме функционирует бельгийская индексация, что именно изменилось, каков порядок расчётов, а также какие действия работодателям, имеющим персонал или подрядчиков в Бельгии, необходимо предпринять прямо сейчас.
Бельгия — одна из немногих стран в Европе, наряду с Люксембургом, где заработные платы автоматически индексируются в соответствии с ростом стоимости жизни. Этот механизм закреплён не в едином законодательном акте, а в отраслевых коллективных договорах, заключаемых в рамках совместных комитетов. Заработные платы привязаны к сглаженному индексу здоровья — показателю потребительских цен, ежемесячно публикуемому Statbel, который исключает алкоголь, табак, бензин и дизельное топливо.
Каждый сектор применяет собственную формулу и собственный календарь. Паритетный комитет 200, крупнейший комитет для работников умственного труда, пересматривает заработные платы раз в год — 1 января. Комитеты химической промышленности применяют повышение на 2% каждый раз, когда пересекается пороговое значение опорного индекса, тогда как другие индексируют зарплаты ежеквартально, ежемесячно или только до отраслевого потолка. В результате складывается мозаика сроков, однако до сих пор принцип оставался простым: при росте инфляции весь оклад повышается автоматически — без переговоров и без усмотрения работодателя.
Хотя коалиционное соглашение правительства Де Вевера предусматривало лишь пересмотр механизма индексации к концу 2026 года, парламент действовал быстрее. Программный закон, принятый 28 мая 2026 года и вступивший в силу 1 июня 2026 года, вводит то, что в народе называют «сотым индексом» (centenindex), — временное целевое ограничение. Основные правила таковы:
Закон применяется широко: он распространяется как на частный, так и на государственный сектор, охватывая всех лиц, включённых в бельгийскую систему социального обеспечения. Справочное вознаграждение означает индексированный фиксированный ежемесячный базовый оклад в соответствии с применимой тарифной сеткой или договорную заработную плату в случаях, когда тарифная сетка не предусмотрена. Параллельная мера ограничивает индексацию пенсий и социальных пособий суммой в €2 000 брутто в месяц.
Предусмотрены два периода модерации. Первый начинается 1 июня 2026 года и продолжается до тех пор, пока не будет поглощён предел в 2% — с учётом того, что инфляция в Бельгии в настоящее время составляет около 3,4% в год, в большинстве секторов это ожидается менее чем за двенадцать месяцев. Второй период начинается, в принципе, 1 января 2028 года, к которому сам порог в 4 000 евро будет проиндексирован. Принципиально важно, что реформа не отменяет индексацию и не пересматривает постоянно ни одно коллективное соглашение: за пределами периодов модерации привычные отраслевые механизмы продолжают действовать.
Предположим, что сотрудник получает €10 000 брутто в месяц, а применимая отраслевая ставка индексации составляет 2,2%. В таблице ниже представлено сравнение старых и новых результатов:
| Элемент | До реформы | В соответствии с Программным законом |
| Индексация на первые €4 000 | 2,2% = €88 | Ограничено 2% = €80 |
| Индексация на оставшиеся €6 000 | 2,2% = €132 | Приостановлено для первых 2%; только превышение в 0,2% применяется ко всей заработной плате = €20 |
| Общий ежемесячный прирост | 220 € | 100 € |
| Ежемесячная разница | – | На €120 ниже |
Поскольку последующие индексации рассчитываются на основе более низкого валового показателя, этот эффект накапливается на протяжении всей карьеры сотрудника у одного работодателя. Поставщик HR-услуг SD Worx оценил потери для сотрудника с валовым окладом €5 000 примерно в €20 в месяц за каждый раунд ограниченной индексации — на первый взгляд незначительная сумма, однако ощутимая, если подобная ситуация повторится в 2028 году и будет учитываться при каждой последующей корректировке.
Работодатели не просто кладут экономию в карман. Закон вводит специальный взнос на умеренность заработной платы, подлежащий уплате в Национальное управление социального обеспечения (NSSO) и призванный компенсировать государству потери налоговых и социальных поступлений. В целом около половины экономии работодателя от сдержанной индексации перенаправляется в казну вместе с соответствующими взносами работодателя. Сбор взимается одновременно с обычными ежеквартальными взносами на социальное обеспечение, а неуплата влечёт стандартные санкции. После достижения эффекта сдерживания применяется консолидированный взнос на умеренность заработной платы. Примечательно, что хотя само ограничение индексации носит временный характер, срок действия взноса не ограничен; королевские указы, устанавливающие детальную методологию расчёта, ещё не приняты.
Один момент застаёт многих добросовестных работодателей врасплох: добровольное предоставление полной индексации само по себе не является безопасным решением. Работодатель, поступающий таким образом, всё равно обязан уплатить новый взнос сверх повышенной заработной платы и рискует нарушить Закон об умеренности заработной платы от 26 июля 1996 года, что может повлечь за собой административные штрафы. В данном случае щедрость может обойтись вдвойне дороже.
Поскольку бельгийская индексация следует отраслевым календарям, ограничение вступает в силу в разные моменты для разных категорий работников. Сотрудники Совместного комитета 200 получили полную индексацию с 1 января 2026 года без каких-либо ограничений и впервые ощутят их действие лишь в январе 2027 года. В секторах, где индексация проводится несколько раз в год — ежемесячно, ежеквартально или при каждом пересечении порогового значения — потребуется отслеживать накопленные процентные показатели по нескольким раундам вплоть до исчерпания порога в 2%. В случаях, когда одна ведомость заработной платы охватывает сотрудников из нескольких совместных комитетов, работодатели могут на протяжении многих месяцев одновременно вести расчёты как с применением ограничения, так и без него.
Реформа также остаётся политически спорной. Профсоюзы и объединения работодателей — в редком единодушном решении так называемой Группы десяти — предложили альтернативный вариант, предусматривающий снижение веса цен на энергоносители в индексе, и некоторые партнёры по коалиции продолжают отстаивать этот вариант в ходе бюджетных переговоров. Работодателям следует поэтому ожидать дальнейшего уточнения положений посредством королевских указов и внимательно следить за развитием событий.
Соблюдение требований здесь связано не столько с единовременным решением, сколько с механикой расчёта заработной платы. Мы рекомендуем компаниям, нанимающим сотрудников в Бельгии:
Для международных компаний именно такие технические, быстро меняющиеся изменения делают местную экспертизу незаменимой. Благодаря решениям Employer of Record и расчёту заработной платы в Бельгии, Access Financial автоматически применяет правила индексации каждого совместного комитета, новый предельный размер и соответствующие взносы в NSSO, чтобы ваши сотрудники получали правильную оплату с первого дня. Свяжитесь с нами, чтобы узнать, как реформа влияет на ваши расходы на бельгийский фонд оплаты труда.
Нет. Реформа не отменяет автоматическую индексацию заработной платы; она временно ограничивает её для высокооплачиваемых работников в течение двух определённых периодов умеренного роста — в 2026 году и затем с 2028 года. Отраслевые коллективные договоры остаются в силе, заработная плата до 4 000 евро брутто в месяц продолжает индексироваться в обычном порядке, а полная индексация возобновляется после достижения эффекта умеренного роста в 2%.
Сотрудники, на которых распространяется ограничение в размере 4 000 €, — это работники частного или государственного сектора, охваченные бельгийской системой социального страхования, чья фиксированная ежемесячная базовая заработная плата превышает 4 000 € брутто. Для сотрудников, занятых неполный рабочий день, проверка применяется к эквивалентной заработной плате при полной занятости с последующим пропорциональным пересчётом. На пенсии и социальные пособия распространяется отдельный, более низкий порог — 2 000 € брутто в месяц.
Добровольное предоставление полной индексации сопряжено со значительными рисками. Работодатель будет обязан выплачивать повышенную заработную плату и при этом всё равно должен будет уплачивать новый взнос на умеренность заработной платы, а кроме того, может нарушить Закон об умеренности заработной платы 1996 года, что влечёт за собой административные штрафы. Работодателям, стремящимся защитить покупательную способность своих сотрудников, следует вместо этого рассмотреть законные альтернативы — например, единовременные премии или льготы — при наличии надлежащей юридической консультации.