Las reformas de inmigración de Austria para 2026 se dividen en dos partes: la Ley de Adaptación del Pacto de Asilo y Migración (AMPAG), en vigor desde el 12 de junio de 2026, y una modificación de la Ley de Establecimiento y Residencia (NAG) que facilita la obtención del permiso combinado de trabajo y residencia para los nacionales de terceros países. Para la mayoría de los empresarios, los cambios en la NAG son mucho más importantes que los de la AMPAG.
En 2026, dos leyes austriacas distintas cambiaron el panorama para las empresas que contratan a ciudadanos de fuera de la UE, y es fácil confundirlas. Una de ellas transpone el Pacto de la UE sobre Migración y Asilo y se centra principalmente en los procedimientos de asilo. La otra reestructura el acceso al mercado laboral y es la que los equipos de recursos humanos y movilidad deberían leer con atención.
Este artículo distingue entre ambos conceptos, explica qué es lo que realmente cambia para los empresarios y detalla qué hay que hacer antes de que entren en vigor las disposiciones relativas al mercado laboral.
La Ley de Adaptación del Pacto sobre Asilo y Migración (AMPAG) es la ley austriaca que transpone a nivel nacional el Pacto de la UE sobre Migración y Asilo. Entró en vigor el 12 de junio de 2026. Más allá de las normas en materia de asilo, introduce modificaciones menores en la Ley de Empleo de Extranjeros (AuslBG), pero desde el punto de vista del Derecho laboral apenas supone cambios.
La ley AMPAG fue aprobada por el Nationalrat en una sesión extraordinaria celebrada el 20 de mayo de 2026 y descrita por el Ministerio del Interior como la reforma más importante del marco normativo austriaco en materia de inmigración de las últimas dos décadas. La mayor parte de esa importancia recae en el procedimiento de asilo: un control obligatorio previo a la entrada, procedimientos fronterizos centrados en el aeropuerto de Viena-Schwechat y la reagrupación familiar sujeta a cuotas para los beneficiarios de protección internacional.
Para los empresarios, las implicaciones prácticas son limitadas. Las modificaciones introducidas en la AuslBG consisten en aclaraciones sobre las condiciones previstas en la legislación en materia de residencia en virtud de las cuales los solicitantes de asilo pueden acceder al mercado laboral. Las reformas más sustanciales del mercado laboral se han separado deliberadamente en una vía legislativa independiente: la enmienda a la NAG que se expone a continuación.
La modificación de la Ley de Estancia y Residencia (NAG) transpone la Directiva 2024/1233 de la UE y facilita a los nacionales de terceros países la obtención de un permiso combinado de trabajo y residencia. Establece un plazo general de 90 días para la resolución de las solicitudes, normas más sencillas para cambiar de empleador y condiciones más flexibles durante los primeros meses de desempleo.
Esta es la reforma que afecta a la contratación en el día a día. El proyecto de ley se aprobó en mayo de 2026 y sus elementos principales son:
Estos cambios van acompañados de los correspondientes ajustes en la AuslBG, de modo que las disposiciones relativas a la autorización de trabajo y a la residencia avanzan al unísono.
La modificación de la NAG afecta a cualquier empresa que contrate o tenga previsto contratar a ciudadanos de terceros países en Austria. Exigía la autorización previa de los estados federados —lo que puede tardar hasta ocho semanas—, por lo que no se esperaba que se publicara ni entrara en vigor antes de agosto de 2026. Confirma la situación actual antes de basarte en las nuevas normas.
El plazo de transposición de la Directiva 2024/1233 en la UE finalizaba el 21 de mayo de 2026, razón por la cual Austria tomó medidas en ese momento. Dado que el proceso constitucional requiere la aprobación de los Bundesländer, la fecha exacta de entrada en vigor (la «Kundmachung») puede retrasarse con respecto a la decisión política. Ese desfase temporal es el error más habitual que cometen las empresas en este ámbito.
En nuestro trabajo de incorporación en Austria, el cuello de botella rara vez es la propia comprobación de la AuslBG, sino el trámite a nivel federal y la espera de una resolución. El nuevo plazo de 90 días está pensado precisamente para solucionar eso, pero hasta que la enmienda entre formalmente en vigor, siguen aplicándose los plazos de tramitación actuales. Planifica las fechas de inicio teniendo en cuenta la normativa vigente en el momento de presentar la solicitud.
| AMPAG | Enmienda de la NAG | |
| Herramientas | Pacto de la UE sobre migración y asilo | Directiva 2024/1233 de la UE sobre el permiso único |
| Tema principal | Procedimiento de asilo, control fronterizo | Acceso al mercado laboral, permisos |
| En vigor | 12 de junio de 2026 | Se prevé que esté disponible a partir de ~agosto de 2026 (por confirmar) |
| Repercusiones para las empresas | Menor (aclaraciones de AuslBG) | Importante: tramitación más sencilla de los permisos, plazo de 90 días |
El Sistema de Entrada y Salida de la UE (EES) ya está en funcionamiento en Austria, y está previsto que el ETIAS entre en vigor en el cuarto trimestre de 2026. El EES registra electrónicamente las entradas y salidas de los nacionales de terceros países que realizan estancias de corta duración en el Espacio Schengen; el ETIAS añadirá una autorización previa digital para los viajes sin visado. Ambos sistemas deben tenerse en cuenta a la hora de planificar los desplazamientos por motivos de trabajo y los viajes de negocios.
El EES se puso en marcha en Austria a partir de octubre de 2025 y se aplica plenamente desde abril de 2026. Para las empresas que trasladan personal a través de las fronteras, el efecto es un control más estricto de las estancias cortas, lo que hace que sea más fácil superar el límite de 90 días en un periodo de 180 días sin darse cuenta. El ETIAS, cuya entrada en vigor está prevista para el cuarto trimestre de 2026, añade un paso de autorización previa al viaje para los nacionales exentos de visado que debería tenerse en cuenta a la hora de planificar los plazos de viaje. (Consulte las páginas oficiales del Sistema de Entrada y Salida de la UE para ambos).
La AMPAG —la Ley de Adaptación al Pacto sobre Asilo y Migración— entró en vigor el 12 de junio de 2026, tras su aprobación por el Nationalrat el 20 de mayo de 2026. Esta ley transpone el Pacto de la UE sobre Migración y Asilo y solo introduce modificaciones menores en la Ley de Empleo de Extranjeros, por lo que su repercusión directa en la legislación laboral es limitada.
La reforma del permiso único de Austria establece un plazo general de 90 días para que las autoridades tomen una decisión, con algunas excepciones, en virtud de la enmienda a la Ley de Establecimiento y Residencia que transpone la Directiva de la UE 2024/1233. Se aplicará una vez que la enmienda entre formalmente en vigor, lo cual depende de la aprobación de los estados federados; por lo tanto, se recomienda confirmar la fecha de entrada en vigor antes de basarse en ella.
Cambiar de empresa resulta más fácil con la nueva normativa austriaca: la enmienda a la NAG introduce disposiciones relativas al cambio de empresa y al consiguiente cambio de finalidad de la estancia, y flexibiliza las condiciones durante los primeros seis meses de desempleo. Esto reduce el riesgo de perder el permiso de residencia entre un empleo y otro una vez que la enmienda entre en vigor.
La Directiva (UE) 2024/1233 es la versión refundida de la Directiva sobre el permiso único, que simplifica el permiso combinado de trabajo y residencia para los nacionales de terceros países en toda la UE. Los Estados miembros debían transponerla antes del 21 de mayo de 2026; Austria lo hace mediante la modificación de la Ley de establecimiento y residencia.