A partir del 1 de enero de 2027, solo las agencias autorizadas podrán proporcionar trabajadores en los Países Bajos. A continuación explicamos qué exige realmente la Wtta y por qué los próximos dieciocho meses son más importantes de lo que sugiere la fecha indicada en el titular.
El 11 de noviembre de 2025, el Senado neerlandés aprobó definitivamente la «Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten» —la Ley de acreditación para la puesta a disposición de personal—, conocida casi universalmente por sus siglas, la Wtta. A partir del 1 de enero de 2027, será ilegal que la mayoría de las empresas suministren trabajadores en los Países Bajos —ya sea a través de agencias de trabajo temporal, acuerdos de cesión de personal o estructuras de nómina— sin una licencia oficial. Para las empresas de selección de personal que operan en el mercado neerlandés o que colocan trabajadores en él, este es uno de los cambios normativos más significativos de los últimos años.
Los orígenes de la Wtta se remontan a 2021, cuando una investigación encargada por el Gobierno y dirigida por Emile Roemer presentó un informe sobre las condiciones laborales y de vida de los trabajadores migrantes en los Países Bajos. En él se constataron abusos generalizados en diversos ámbitos del sector: salarios insuficientes, viviendas precarias vinculadas al empleo y el incumplimiento de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social por parte de algunas agencias.
Los sellos de calidad voluntarios —principalmente la certificación SNA, basada en la norma NEN 4400— han contribuido a elevar los estándares entre las agencias que deciden participar. Sin embargo, la participación nunca ha sido universal, y las agencias que prefieren no cumplir con los estándares mínimos simplemente han podido optar por no participar. La Wtta subsana esa laguna: en lugar de un distintivo de calidad voluntario, introduce una licencia legal para operar, cuya cumplimiento vela el Estado y que se sustenta en un registro público que los contratantes pueden consultar.
Un organismo de reciente creación, la Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) —la Autoridad Neerlandesa del Mercado de la Cesión de Personal—, evaluará las solicitudes y llevará un registro público de los «prestadores» (uitleners) autorizados. Una vez admitida, una empresa podrá ceder trabajadores durante un período determinado antes de tener que volver a presentar una solicitud.
La ley tiene un ámbito de aplicación amplio y se basa en el marco normativo vigente de la Ley Waadi (Ley de Asignación de Trabajadores por Intermediarios). Esto significa que no solo abarca a las agencias de trabajo temporal clásicas, sino también a las agencias de cesión de personal, a las empresas de gestión de nóminas e incluso a las agencias extranjeras que colocan a trabajadores en el mercado neerlandés. Existe una exención limitada para la cesión de compañeros de trabajo dentro de la misma empresa o del mismo grupo empresarial.
Para poder acceder al mercado, un «prestamista» deberá demostrar lo siguiente:
El calendario legislativo ha sufrido cambios en más de una ocasión desde que se propuso por primera vez la Wtta, y es posible que algunos de los detalles más concretos del calendario aún se confirmen cuando se acerque la fecha. Según el calendario oficial actual, el panorama general es el siguiente:
| Fecha | ¿Qué ocurre? |
| 11 de noviembre de 2025 | El Senado neerlandés aprueba la Wtta. |
| Del 1 de noviembre al 31 de diciembre de 2026 | Plazo de inscripción para que los prestamistas notifiquen a la NAU y garanticen sus derechos transitorios mientras se tramita su solicitud. |
| 1 de enero de 2027 | Entra en vigor el Wtta; se abre el plazo para la presentación de solicitudes formales de licencia. |
| A mediados de 2027 (alrededor del 1 de julio) | Plazo límite para que las entidades crediticias presenten sus solicitudes formales de admisión. |
| 1 de enero de 2028 | Comienza la aplicación íntegra de la normativa. La Inspección de Trabajo puede imponer multas cuantiosas, y las empresas contratantes solo podrán recurrir a prestamistas autorizados por la NAU. |
La Wtta no solo regula a las agencias que suministran trabajadores. Las empresas que contratan personal temporal, trabajadores en comisión de servicio o empleados en nómina —las «empresas contratantes»— se enfrentan a nuevas obligaciones propias. Una vez que entre en vigor la normativa, las empresas contratantes solo podrán trabajar con agencias que cuenten con la admisión en la NAU (o que estén tramitando válidamente dicha admisión mediante acuerdos transitorios). Una empresa que siga recurriendo a una agencia sin licencia se expone a multas por sí misma, independientemente de si conocía o no la situación de dicha agencia.
El registro público de la NAU tiene por objeto facilitar este proceso: en principio, cualquier empresa contratante podrá comprobar si un posible proveedor está autorizado antes de firmar un contrato. En la práctica, es probable que ese paso de diligencia debida se convierta en una parte habitual del proceso de incorporación de proveedores para cualquier empresa que utilice mano de obra flexible en los Países Bajos.
Para agencias y entidades crediticias que operan en el mercado neerlandés o dirigen sus actividades hacia él:
Para empresas contratantes y clientes finales:
La Wtta no existe de forma aislada. Se inscribe en una tendencia europea más amplia hacia una regulación más estricta del trabajo temporal, en comisión de servicio y desplazado, junto con iniciativas como la normativa de la UE sobre el trabajo en plataformas y, en términos más generales, un mayor control de las cadenas de suministro laborales transfronterizas. Las empresas que operan en varias jurisdicciones de la UE deben esperar que, con el tiempo, surjan en otros lugares enfoques similares de concesión de licencias «adaptados a la finalidad», incluso aunque los detalles difieran del modelo neerlandés.
Para las organizaciones que ya trabajan con socios de EOR y de gestión de nóminas que cumplen con la normativa y cuentan con un sólido historial de certificaciones, la Wtta supone menos una interrupción y más una validación de ese enfoque: la diligencia debida que los buenos socios ya incorporan en sus operaciones se está convirtiendo, en la práctica, en el mínimo legal para todos los demás.
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