- La necesidad de una licencia
- ¿Qué incluye la licencia?
El Gobierno neerlandés está decidido a mejorar la experiencia de los trabajadores extranjeros en el país y a combatir las prácticas cuestionables de los operadores sin escrúpulos del mercado laboral, especialmente en el sector de la contratación temporal. Con este objetivo, los Países Bajos se disponen a introducir una licencia para las agencias de contratación, cuya entrada en vigor está prevista para 2025.
La necesidad de una licencia
Hasta ahora, en los Países Bajos el proceso para crear una empresa de selección de personal ha sido relativamente sencillo. Sin embargo, años de denuncias sobre prácticas ilegales, salarios por debajo de la media, malas condiciones laborales e intimidación han obligado al Gobierno a tomar medidas para evitar la explotación de los trabajadores, especialmente de aquellos que llegan al país desde el extranjero. Por ejemplo, los informes revelan que, tras el conflicto entre Rusia y Ucrania, la proporción de refugiados ucranianos víctimas de explotación ha aumentado considerablemente en el país.
Karien van Gennip, ministra neerlandesa de Asuntos Sociales y Empleo, ha llegado a afirmar que los trabajadores extranjeros no deben ser tratados como «ciudadanos de segunda clase».
La recomendación de crear una licencia fue presentada por primera vez en 2020 por Emile Roemer, miembro del Partido Socialista, con el fin de proteger a los trabajadores extranjeros, y desde entonces ha sido objeto de debate. La última información disponible, a fecha de noviembre de 2023, indica que el Gobierno comenzará a expedir la licencia para las empresas de selección de personal a partir de enero de 2024 y hará que su obtención sea obligatoria a partir de 2025, dando a las agencias de selección de personal un plazo de 12 meses para obtenerla.
La legislación tiene por objeto resolver los problemas relacionados con los trabajadores migrantes, la mayoría de los cuales son temporales. Asimismo, pretende contribuir a crear condiciones equitativas para todos los usuarios de las agencias de trabajo temporal y de selección de personal.
¿Qué incluye la licencia?
En un principio, se esperaba que la licencia fuera una ampliación de la legislación WAADI (Ley neerlandesa sobre la asignación de trabajadores por parte de intermediarios). Sin embargo, se trata de una licencia independiente cuyos requisitos previos son las certificaciones WAADI y NEN-4400. La norma NEN-4400, establecida por el Nederlands Normalisatie Instituut (NEN), es una norma nacional que deben cumplir todas las empresas y contratistas (incluidos los subcontratistas) con sede social en los Países Bajos.
Las obligaciones en materia de cumplimiento son competencia de la Inspección de Trabajo neerlandesa. Las agencias deberán depositar 100 000 € y serán objeto de un seguimiento periódico. Asimismo, deberán presentar un certificado de buena conducta (VOG) para poder obtener la licencia. Además, solo podrán optar a la licencia aquellas agencias que cumplan las disposiciones salariales y las normas de alojamiento.
Al mismo tiempo, los clientes neerlandeses y extranjeros que utilicen los servicios de agencias de trabajo temporal deberán asegurarse de que solo trabajan con proveedores de servicios autorizados; de lo contrario, se exponen a una multa de hasta 90 000 €.
Se prevé que la licencia tenga amplias repercusiones para los trabajadores de toda la UE. A los contratistas y trabajadores temporales procedentes de la UE se les pagará y se les proporcionará alojamiento de acuerdo con las nuevas normas. Además, el alojamiento ofrecido deberá contar con la aprobación del Gobierno neerlandés. Por otra parte, las empresas de selección de personal internacionales tendrán que cumplir con toda la normativa laboral local.
Aunque aún no se han dado a conocer todos los detalles, la ley incluirá normas sobre salarios y fiscalidad, con disposiciones para sancionar, mediante un control riguroso, las prácticas indebidas de las empresas de selección de personal. Las inspecciones aleatorias y una supervisión rigurosa serán prioridades fundamentales para evitar la explotación de los trabajadores. También se espera que la nueva ley incluya una disposición para revocar las licencias de quienes incumplan la normativa.
Dado el endurecimiento de la supervisión normativa y la creciente complejidad de los requisitos de cumplimiento, garantizar que los procesos de selección de personal en los Países Bajos se ajusten a la normativa puede suponer un reto. En Access Financial seguimos de cerca los cambios legislativos que se producen en los Países Bajos. Estamos a la espera de recibir más información o aclaraciones por parte de las autoridades neerlandesas y les mantendremos informados.