Trabajador desplazado
Es un trabajador enviado por su empresa a trabajar temporalmente en otro Estado miembro de la UE o del EEE, sin dejar de estar contratado en su país de origen. Los desplazamientos se rigen por la Directiva de la UE sobre el desplazamiento de trabajadores: se aplican los salarios y las condiciones laborales del país de acogida, se requiere una notificación previa y la afiliación a la Seguridad Social se mantiene en el país de origen mediante un certificado A1.
¿Cómo funcionarán las normas de la UE sobre los trabajadores desplazados en 2026?
Cada desplazamiento conlleva tres obligaciones. En primer lugar, la notificación: la empresa debe registrar el desplazamiento en el portal del país de acogida antes de que comience el trabajo (SIPSI en Francia, LIMOSA en Bélgica y el portal de notificación en Suiza). En segundo lugar, las condiciones del país de acogida: los trabajadores desplazados deben percibir los elementos salariales obligatorios del país de acogida —incluidos los complementos y las tarifas de los convenios colectivos sectoriales— desde el primer día. En tercer lugar, la Seguridad Social: el certificado A1 permite que el trabajador siga afiliado al régimen de su país de origen.
Transcurridos 12 meses (prorrogables hasta 18 mediante notificación), se aplica casi toda la legislación laboral del país de acogida, no solo las disposiciones fundamentales en materia salarial: se trata del régimen de «desplazamiento de larga duración» introducido por la revisión de la directiva de 2018.
¿Cuándo se considera que una persona es un trabajador desplazado y cuándo no?
Este régimen se aplica cuando:
- Existe una verdadera relación laboral a domicilio: el trabajador presta habitualmente sus servicios al empresario en el estado de residencia y regresa tras finalizar el encargo.
- El servicio es temporal: está vinculado a un contrato o a un destino dentro del grupo, no se trata de un traslado permanente.
- La empresa es real en el estado de origen: las empresas ficticias que destinan a trabajadores que nunca han contratado en su propio país no superan la prueba.
Las contrataciones locales en el país de acogida, los traslados permanentes y los contratistas autónomos quedan fuera del régimen de desplazamiento de trabajadores; cada caso requiere su propia estructura, que suele consistir en una contratación local a través de una empresa gestora de nóminas. La página dedicada al certificado A1 aborda en detalle los aspectos relacionados con la Seguridad Social.
Errores habituales
- Notificar con retraso o no notificar en absoluto: en cualquier inspección se comprueban en primer lugar portales como SIPSI y LIMOSA.
- Pago según las tarifas locales: los elementos salariales del país de acogida, incluidas las tarifas del convenio colectivo, se aplican desde el primer día.
- Olvidarse de la A1: presentar la solicitud sin documentos que acrediten la afiliación a la Seguridad Social en el país de origen conlleva el pago inmediato de las cotizaciones.
- Si no se realiza el cambio a los 12 meses: los destinos de larga duración pasan a regirse íntegramente por la legislación laboral del país de acogida sin que ello se haga público.
Tabla de referencia
| Obligación | Fecha límite | Dónde |
|---|---|---|
| Publicación de una notificación | Antes del primer día | Portal del Estado anfitrión (SIPSI, LIMOSA, etc.) |
| Solicitud del certificado A1 | Antes o al inicio de la publicación | Institución de la Seguridad Social del país de origen |
| Cumplimiento de la normativa salarial del país de acogida | Desde el primer día | Todos los elementos obligatorios, incluidas las tasas del análisis coste-beneficio |
| Legislación laboral completa para empresas de trabajo temporal | Tras 12 (o 18) meses | Régimen de destinos de larga duración |
Cómo hacer que las publicaciones sean a prueba de inspecciones
Las inspecciones de desplazamiento laboral se centran en los sectores de la construcción, los servicios industriales y la consultoría informática, y los primeros documentos que se solicitan son la notificación y el formulario A1; la falta de cualquiera de ellos conlleva multas inmediatas en Francia, Bélgica y Austria. Incluye ambos en las listas de comprobación de movilización de proyectos, en lugar de incorporarlos a posteriori. Access Financial gestiona las notificaciones, las solicitudes del formulario A1 y la nómina conforme a la normativa para los desplazamientos transfronterizos; solicita una revisión del cumplimiento normativo en materia de desplazamiento laboral.
Preguntas frecuentes
¿En qué consiste la norma de los 12 meses para los trabajadores desplazados?
Tras 12 meses de desplazamiento —ampliables a 18 mediante una notificación motivada—, la legislación laboral del país de acogida se aplica casi en su totalidad, más allá de las condiciones salariales mínimas obligatorias que se aplican desde el primer día. Este régimen de «desplazamiento de larga duración» convierte, en la práctica, los desplazamientos prolongados en relaciones laborales regidas por la legislación del país de acogida, por lo que los desplazamientos deben planificarse y supervisarse teniendo en cuenta el tiempo transcurrido.
¿Los trabajadores desplazados necesitan un visado?
Los ciudadanos de la UE o del EEE destinados en el territorio de la Unión no necesitan visado. Los ciudadanos de terceros países que trabajen en un Estado miembro pueden ser destinados a otro al amparo de la exención derivada de la jurisprudencia del asunto Vander Elst —por lo general, sin necesidad de un nuevo permiso de trabajo, pero a menudo con un visado o una notificación, según lo establezca el Estado de acogida—. El destino a países no pertenecientes a la UE, como Suiza, se rige por sus propias normas en materia de notificación y permisos.
¿Qué pasa si no enviamos la notificación de publicación?
Las multas se aplican por trabajador y por infracción —en Francia y Austria pueden alcanzar varios miles de euros por caso, y más en caso de reincidencia— y los inspectores pueden suspender el servicio. En los países con una normativa estricta, los clientes comparten la responsabilidad por los incumplimientos de sus subcontratistas, razón por la cual los contratistas generales exigen cada vez más una prueba de notificación y el certificado A1 antes de permitir el acceso a la obra.